北京破產(chǎn)法庭

關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間

破產(chǎn)管理人工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

                                                                        京一中法發(fā)[2020]32號(hào)

為切實(shí)落實(shí)中央、市委及上級(jí)法院有關(guān)新冠肺炎疫情防控的決策部署要求，依法保障債權(quán)人、債務(wù)人和其他相關(guān)主體的合法權(quán)益，合力推進(jìn)破產(chǎn)程序進(jìn)程，助力優(yōu)化首都法治化營(yíng)商環(huán)境，北京破產(chǎn)法庭對(duì)加強(qiáng)疫情防控期間破產(chǎn)管理人工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

第一條【總體要求】管理人應(yīng)當(dāng)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)中央、市委及上級(jí)法院關(guān)于疫情防控工作的決策部署要求，積極作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)具體情況及時(shí)建立應(yīng)對(duì)疫情的應(yīng)急管理機(jī)制，制定疫情防控期間的工作方案，在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)程序。

第二條【基本要求】疫情防控期間，北京破產(chǎn)法庭主要以線上信息化辦公方式開(kāi)展工作，管理人應(yīng)充分利用信息化手段履行職務(wù)，通過(guò)信函、電子郵件、全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)及其他線上方式等及時(shí)向法院報(bào)告疫情防控方案和履職情況，遵守定期工作報(bào)告制度和重大突發(fā)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，積極配合法院開(kāi)展相關(guān)工作。

第三條【企業(yè)接管】法院裁定受理破產(chǎn)案件并指定管理人后，能夠以電子信息形式交接的財(cái)產(chǎn)和資料，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管并做好保管工作。管理人無(wú)法及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)接管工作的，可經(jīng)法院同意后延期接管，但應(yīng)向債務(wù)人的有關(guān)人員釋明需履行財(cái)產(chǎn)、資料妥善保管等相關(guān)義務(wù)及法律責(zé)任，并要求上述人員做好工作記錄并定期報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，管理人應(yīng)及時(shí)向法院報(bào)告。

第四條【財(cái)產(chǎn)保全】法院裁定受理破產(chǎn)案件后，對(duì)于可能因有關(guān)利益相關(guān)人的行為或者其他原因，影響破產(chǎn)程序依法進(jìn)行的，管理人應(yīng)及時(shí)向法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人的全部或者部分財(cái)產(chǎn)采取保全措施，法院也可依職權(quán)采取保全措施。

第五條【債權(quán)申報(bào)】管理人應(yīng)當(dāng)暫停疫情防控期間的現(xiàn)場(chǎng)債權(quán)申報(bào)工作，合理有序引導(dǎo)債權(quán)人以郵寄、傳真、電子郵件、微信等非現(xiàn)場(chǎng)方式申報(bào)債權(quán)，必要時(shí)可報(bào)法院同意后在法定最長(zhǎng)期限內(nèi)延長(zhǎng)債權(quán)申報(bào)等程序期限。以非現(xiàn)場(chǎng)方式申報(bào)債權(quán)的，管理人應(yīng)當(dāng)核實(shí)債權(quán)人身份和證據(jù)材料的真實(shí)性、有效性，確保全程留痕。債權(quán)人申請(qǐng)延期提交證據(jù)材料的，管理人可根據(jù)疫情對(duì)收集證據(jù)材料的實(shí)際影響等相關(guān)因素適當(dāng)延長(zhǎng)提交期限。

第六條【債權(quán)人會(huì)議】疫情防控期間，原則上不召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)債權(quán)人會(huì)議。已經(jīng)公告且即將召開(kāi)的債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)配合法院，及時(shí)通知、引導(dǎo)債權(quán)人使用全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)事先將債權(quán)人會(huì)議的程序、報(bào)告、相關(guān)決議事項(xiàng)及表決規(guī)則告知債權(quán)人。采用非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行表決的，管理人應(yīng)在債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)后三日內(nèi)，將表決結(jié)果告知參與表決的債權(quán)人。因受疫情影響導(dǎo)致未能按期完成債權(quán)申報(bào)、審查以及財(cái)產(chǎn)調(diào)查等工作的，管理人可報(bào)法院同意后延期召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，但需做好公告和已知債權(quán)人的通知工作。

第七條【防疫職責(zé)】對(duì)于已經(jīng)接管的破產(chǎn)企業(yè)，管理人應(yīng)當(dāng)做好疫情防控工作，關(guān)注政府部門關(guān)于疫情防控、復(fù)工的政策和通知，遵守相關(guān)要求，及時(shí)制定并落實(shí)企業(yè)內(nèi)部疫情防控方案，定期向法院及相關(guān)部門匯報(bào)疫情防控情況。管理人為履行疫情防控職責(zé)所支出的費(fèi)用，可以列入破產(chǎn)費(fèi)用，并報(bào)債權(quán)人會(huì)議審查。管理人經(jīng)法院許可聘用專業(yè)人員處理疫情防控事宜，所需費(fèi)用如需列入破產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人會(huì)議同意。如破產(chǎn)企業(yè)有防疫物資生產(chǎn)能力的，管理人應(yīng)在及時(shí)征得法院許可或者提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議決議通過(guò)后，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

第八條【盡職調(diào)查】管理人依法調(diào)查債務(wù)人資產(chǎn)狀況及訴訟執(zhí)行情況、審查稅收債權(quán)及社保債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注政府部門發(fā)布的公告，及時(shí)通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式與相關(guān)部門溝通，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、電子平臺(tái)等途徑開(kāi)展調(diào)查工作。

第九條【財(cái)產(chǎn)處置】管理人應(yīng)當(dāng)最大限度維護(hù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，因受疫情影響暫時(shí)不宜處置的財(cái)產(chǎn)，管理人可以向法院及債權(quán)人報(bào)告后暫停處置。適宜處置的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)線上拍賣等方式及時(shí)處置，并可采用遠(yuǎn)程視頻、在線直播、VR展示等多種渠道為買受人提供財(cái)產(chǎn)信息和展示途徑。如破產(chǎn)企業(yè)有庫(kù)存醫(yī)療保障物資可用于抗擊疫情的，管理人應(yīng)在兼顧債權(quán)人利益和社會(huì)公共利益的情況下盡快依法妥善處置。

第十條【信息披露】管理人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)披露案件信息，確保案件辦理公開(kāi)透明。管理人可以利用全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、微信等線上方式與債權(quán)人等相關(guān)主體進(jìn)行充分溝通，做好告知和解釋說(shuō)明工作，避免或者減少現(xiàn)場(chǎng)接待和人員聚集。

第十一條【履職保障】管理人在履職過(guò)程中，如調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、車輛、銀行賬戶和證券賬戶等財(cái)產(chǎn)信息存在困難，可書(shū)面申請(qǐng)法院通過(guò)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)協(xié)助調(diào)查。

第十二條【風(fēng)險(xiǎn)防范】管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)梳理破產(chǎn)案件中有關(guān)財(cái)產(chǎn)保全、未履行完畢合同、對(duì)外債權(quán)、訴訟和執(zhí)行案件等涉及權(quán)利行使時(shí)限的事項(xiàng)，關(guān)注相關(guān)權(quán)利的訴訟時(shí)效和其他期限利益。因受疫情影響無(wú)法行使權(quán)利的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提交延期申請(qǐng)，避免造成權(quán)利減損和財(cái)產(chǎn)價(jià)值貶損等不利后果。

第十三條【重整案件】重整案件中，管理人應(yīng)當(dāng)綜合考慮疫情對(duì)相關(guān)市場(chǎng)造成的沖擊，對(duì)重整工作進(jìn)行提前研判，并在堅(jiān)持債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化原則的基礎(chǔ)上，積極與各利害關(guān)系方溝通協(xié)商。受疫情影響無(wú)法在原定期限內(nèi)完成重整投資人招募、重整計(jì)劃草案擬定等工作的，可報(bào)法院同意后適當(dāng)延長(zhǎng)期限。

第十四條【強(qiáng)制清算案件】強(qiáng)制清算案件的各項(xiàng)工作可以參照上述意見(jiàn)執(zhí)行。

2020年2月11日

信息來(lái)源：北京市破產(chǎn)法庭

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