鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）

                第一章  總  則

 第一條 為進(jìn)一步完善我市自主創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，參照《河南省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，制定本辦法。

 第二條 本辦法所稱鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室是為提高我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。

 第三條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

 第四條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

 第五條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室要具有顯著的專業(yè)技術(shù)特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動(dòng)原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，可針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

 第六條 鄭州市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委）采用專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式推進(jìn)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

第二章  組織管理

 第七條 市發(fā)展改革委是鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

 （一）組織制定有關(guān)政策，指導(dǎo)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

 （二）組織評(píng)審鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

 （三）組織鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和運(yùn)行評(píng)價(jià)。

 （四）根據(jù)《河南省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，推薦鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室申報(bào)河南省工程實(shí)驗(yàn)室。

 第八條 市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門，是鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

 （一）組織本縣（市、區(qū)）鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)管理。

 （二）做好鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的材料準(zhǔn)備工作，以及進(jìn)行驗(yàn)收后鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理工作。

 （三）根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門進(jìn)行檢查等工作。

 （四）通過(guò)安排配套資金、相關(guān)計(jì)劃等支持所轄鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

 第九條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

 （一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實(shí)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行。

 （二）承擔(dān)有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為省、市相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。

 （三）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。

          第三章  申報(bào)與審理

 第十條 擬申請(qǐng)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)編寫鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

 第十一條 申請(qǐng)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

 （一）申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家、省、市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

 （二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

 （三）提出的鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

 （四）符合國(guó)家、省、市其他有關(guān)政策。

 第十二條 主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送鄭州市發(fā)展改革委。

 第十三條 鄭州市發(fā)展改革委組織審核批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

 第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。待建設(shè)項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，主管部門審核后報(bào)送市發(fā)展改革委。

 第十五條 市發(fā)展改革委組織或委托主管部門組織專家對(duì)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收。

            第四章  監(jiān)督管理

 第十六條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)將年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；年度報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將上年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告審核、匯總后于每年3月底之前報(bào)送市發(fā)展改革委。

 第十七條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。鄭州市發(fā)展改革委將委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià)。

 第十八條 評(píng)價(jià)程序：

  （一）鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。

 （二）主管部門對(duì)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)鄭州市發(fā)展改革委。

 （三）鄭州市發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)。

 （四）鄭州市發(fā)展改革委審核和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

 第十九條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

 第二十條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室，鄭州市發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。被評(píng)為基本合格的鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室，鄭州市發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

 第二十一條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)鄭州市發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。市發(fā)展改革委可根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

 第二十二條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列情況的，責(zé)令其限期整改，暫停受理建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目，撤銷鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室，并可視情節(jié)輕重依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

 （一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

 （二）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

 （三）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

 （四）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

            第五章  附則

 第二十三條 鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“XX鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室”。

 第二十四條 本辦法自2017年3月1日起施行。

 第二十五條 本辦法由鄭州市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

附件

鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、 項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較（包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)）

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、鄭州市工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、   建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、   建設(shè)規(guī)模

3、建設(shè)周期及實(shí)施進(jìn)度安排

4、建設(shè)地點(diǎn)

七、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

 2、建設(shè)投資估算

 3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

八、節(jié)能及環(huán)境影響

  1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

  九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

  1、經(jīng)濟(jì)效益分析

  2、社會(huì)效益分析

 十、其它需說(shuō)明的問題

 十一、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

來(lái)源：鄭州市發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)